全面实行股票发行注册制让资本市场在制度和法律的框架内有效运行

发布时间：2021-12-14 09:44:27 来源:江苏经济报

中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议要求，全面实行股票发行注册制。专家表示，这对2022年资本市场改革提出了明确要求。

全面实行注册制基础具备

“市场已基本具备全面推广注册制的基础。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军说。湘财证券首席经济学家李康表示，注册制不是“洪水猛兽”，科创板、创业板试点注册制成效显著，市场运行平稳，改革符合预期。

南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，注册制改革实施以来，发行有序，节奏可控，能够更好服务实体经济，取得积极成效。下一步应该在总结科创板、创业板和北交所注册制改革经验基础上，视证券市场具体情况和实体经济需求，稳妥地推进沪深交易所主板注册制改革。

“注册制改革是资本市场牵一发而动全身的改革，必须坚持系统观念，加强统筹协调。”东方证券首席经济学家邵宇建议，进一步加强部委协同、央地互动，在完善证券执法司法体制机制、构建常态化退市机制、提升上市公司质量等方面形成合力。

激发支持科技创新功能

在运用市场化机制激励企业创新投入方面，专家认为，资本市场应深化基础制度改革，推进科技、资本与实体经济的融合。

“要构建包容、完备、适应性强的基础制度体系，结合科创类企业特点和融资需求，推进融资机制创新，进一步完善发行上市、再融资、并购重组、分拆等制度，不断优化创新资本形成的政策环境。此外，要有试错、容错和纠错的机制。”银河证券首席经济学家刘锋表示。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新建议，在实践中，要更加注重通过错位发展、转板机制等凝聚科创板、创业板、北交所的合力，构建功能互补、有机联系的多层次市场体系，更好满足科创企业全生命周期的多样化融资需求。

“要通过四个提升，加快完善促进科技创新的直接融资体系，更好服务高质量发展。”中证金融研究院院长张望军建议，一是提升多层次市场的覆盖面，增强直接融资体系的包容性;二是提升市场基础制度的完备性，增强直接融资服务的针对性;三是提升资本市场治理能力，增强直接融资监管的有效性;四是提升资本市场发展的政策合力，增强直接融资发展的协同性。

提升服务“专精特新”能力

在激发涌现一大批“专精特新”企业方面，资本市场应通过完善多层次市场体系、畅通转板机制等方式，提升对创新型企业的支持力度。

“专业化是市场效率的关键所在。精细化是在全球市场经济竞争中走向成功的必由之路。强化创新，企业才能屹立于时代潮头。资本市场在支持‘专精特新’方面具有天然优势。”田利辉表示。

浙商证券首席经济学家李超认为，政策支持“专精特新”中小企业与行业龙头企业协同创新，将对行业龙头企业形成间接利好。长期来看，行业龙头企业可通过在其较为薄弱的细分领域与“专精特新”中小企业协作，运用中小企业“专精特新”的特点逐步补足自身短板，或将部分细分生产环节外包给“专精特新”中小企业，以提升生产效率。

证监会有关负责人此前透露，证监会将统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系，着力打造符合中国国情、有效服务“专精特新”中小企业的资本市场专业化发展平台，努力建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务实体经济高质量发展。

防止资本野蛮生长

在依法加强对资本的有效监管、防止资本野蛮生长方面，专家认为，要把好资本市场入口关、畅通出口关，不断提升对违法违规行为的打击力度。

今年以来，监管部门多次强调，把好资本市场入口关，加强与有关方面的监管协作，坚决防止资本无序扩张和违法违规“造富”。

刘锋建议，大力健全资本市场法治环境，让资本市场在制度和法律的框架内有效运行，让市场参与主体均清晰地知道行为边界，守好底线。如此，资本市场生态将不断优化，形成良性循环机制。

标签：实行股票发行注册制资本市场有效运行

精彩推送

资讯

精彩推荐

全面实行股票发行注册制 让资本市场在制度和法律的框架内有效运行

精彩推送

全面实行股票发行注册制让资本市场在制度和法律的框架内有效运行