围绕2021年四川省推动公平竞争审查制度落实举措，及2022年公平竞争审查工作思路等， 消费质量报全媒体记者日前采访了四川省市场监督管理局反垄断与反不正当竞争处（以下简称“省市场监管局竞争处”）。

消费质量报全媒体：2021年省市场监管局围绕反垄断执法具体开展了哪些工作？

省市场监管局竞争处：一是全力配合市场监管总局开展了对阿里巴巴集团等在四川的外围调查。

二是针对市场监管总局交办的四川名优白酒联盟涉嫌协同涨价行为线索，向相关部门进行了情况了解，对涉及的川酒企业开展现场核查。

三是严查各类供水供电供气供热等公用事业企业实施滥用市场支配地位的垄断行为，富顺县天然气有限责任公司滥用市场支配地位案行政处罚终结。 《四川省水泥协会组织6家水泥经营者达成并实施垄断协议案》以评审总分第一的成绩，被市场监管总局评为 2020年反垄断执法十大典型案例，入选《中国反垄断执法年度报告》（2020）。

四是加强对企业的行政指导，组织召开《四川省经营者反垄断合规指南》宣传座谈会，邀请企业及协会代表参加。后续通过走进企业、开展座谈会等方式持续宣传该指南，不断提升企业的合规经营意识。

消费质量报全媒体：2021年我省在推进公平竞争，守护消费公平方面有何举措？取得了哪些突出成就？

省市场监管局竞争处：一是不断强化政策措施审查。2021年，省市场监管局共审查涉及市场主体经济活动政策措施 56份。省直机关审查涉及市场主体经济活动政策措施167件。 全省共审查涉及市场主体经济活动增量政策文件2.83万件，需修改调整48件，适用例外规定24件。

二是深化川渝公平竞争审查合作。由省公平竞争审查工作联席会议办公室牵头，委托四川大学、西南财经大学、西南政法大学对省市场监管局、省发改委、成都市公平竞争审查联席会议开展了公平竞争审查第三方评估工作。组织召开川渝公平竞争审查工作研讨暨案例分析会，通过了《川渝公平竞争审查第三方交叉评估工作方案》。

三是圆满完成地方法规修订工作。按照省政府2021年立法计划，省市场监管局牵头《四川省反不正当竞争条例（修订草案）》起草工作。2021年11月25日，经四川省十三届人大常委会第三十一次会议第二次全体会议表决通过， 新修订的《四川省反不正当竞争条例》于2022年1月1日正式施行。《条例》共六章32条，结合四川省情对商业混淆、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、违法有奖销售、商业诋毁以及互联网领域的不正当竞争行为进行了细化。同时，明确建立川渝跨区域反不正当竞争工作协作机制，从执法标准统一、执法信息互享、执法结果互认等方面加强协作。四川成为全国继上海之后第二个修订施行《反条》的省市，走在了全国的前列。

四是认真开展反不正当竞争执法专项行动。结合我省2021民生领域案件查办“铁拳”行动，针对互联网领域、医药购销、医疗美容服务领域、农村地区等，加大反不正当竞争监管执法力度， 行动期间，全省共立案查处案件362件，案值458.1万元，罚没金额842.9万元。查处的四川省绵阳韩美医疗管理服务有限公司虚假宣传医生及医疗机构资历荣誉案入选市场监管总局公布的医美市场虚假宣传、仿冒混淆等不正当竞争典型案件；查处的四川省广元市爱尚电子商务有限公司通过邮寄空包裹“刷单炒信”案入选市场监管总局2021年度重点领域反不正当竞争执法典型案例（网络虚假宣传篇）。

消费质量报全媒体：新的一年，省市场监管局在进一步推进公平竞争审查工作方面有何工作思路？

省市场监管局竞争处：一是积极贯彻落实《关于强化反垄断深入推进公平竞争实施的意见》，推动将公平竞争审查内容纳入全省法治政府建设或政府部门绩效等考核考评，不断完善我省公平竞争审查制度落实情况评价指标，进一步优化考核指标体系。

二是全面审查增量政策。结合新的《四川省规范性文件管理办法》，进一步规范和加强对规范性文件的公平竞争审查。

三是稳妥推进第三方评估。鼓励委托具备相应评估能力的高等院校、科研院所、专业咨询公司等第三方机构，对有关政策措施进行公平竞争评估。

四是继续深化川渝公平竞争审查合作。继续深化川渝地区市场监管一体化，打破地区封锁，破除市场垄断，努力建设统一开放、规范有序的市场营商环境，促进成渝地区双城经济圈高质量发展。

来源：消费质量报

编辑：张可

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