保供稳价再出组合拳。国家发改委9月28日发文表示，各地近期按要求采取综合措施全力做好重要民生商品保供稳价工作。目前，各地市场粮油肉蛋菜供应充足，居民消费需求有坚实的物质保障，猪肉价格基本稳定，蔬菜、鸡蛋价格出现回落。9月26日，全国36个大中城市蔬菜、鸡蛋零售价格分别比9月初高点回落8%、2%。业内专家认为，目前各种政策已形成体系，足以维持“十一”供应和物价稳定，同时这些政策可以延伸开来，在“十一”之后长期推广，并结合消费券发放等方式促进消费。

稳价：惠民菜价格下浮15%

平价销售，是市民感受最为直观的稳物价方式。为引导稳定市场价格，合肥市启动“十一”期间“惠民菜篮子”销售，22家企业190家门店按照“蔬菜类价格下浮15%以上、其他类品种价格下浮5%以上”的标准，每天推出20个规定品种“惠民菜”。

北京商报记者联系到参与该项目的永辉超市合肥大溪地店，该店薛经理向记者介绍说，店内惠民菜目前已摆上“惠民菜篮子”标牌，除包含肉、蛋、蔬菜等20个政府规定的固定单品，还包括每天根据市场行情变化的5个一元菜。“正常情况下，猪五花肉、猪后腿肉、西红柿每斤售价分别为20.9元、17.9元、4.59元，惠民菜价今天则分别为17.27元、17.33元、3.69元。另外，1元菜里地瓜今天0.99元/斤，正常会卖到1.98元/斤。”薛经理说。

“惠民菜篮子工程”自2013年起被纳入合肥市民生工程项目，其启动与CPI涨幅挂钩，并与节假日消费高峰期等联动。合肥市发改委官网显示，2022年9月25日-10月10日，合肥共有包括永辉、翡翠大润发、百大合家福等定点超市的190家门店参与销售惠民菜。2022年初至今，合肥累计销售惠民菜4666.28万斤，累计让利金额3693.91万元。

在参与平价销售的企业营收上，除了惠民菜薄利多销外，政府还会予以企业资金补贴。同样以永辉超市为例，合肥市发改委今年6月27日发布的稳物价·保民生“惠民菜篮子工程”活动财政补贴资金分配汇总表显示，安徽永辉超市有限公司2022年上半年销售惠民菜188.9万斤，让利143.5万元，政府补贴34.44万元。

这种平价销售的方式并不只在合肥独有。北京商报记者注意到，厦门市在今年8月15日-10月30日同样启动了平价销售，青椒、黄瓜、油菜等11种蔬菜价格低于市场价15%销售，精瘦肉等肉类价格低于市场价10%销售。

而在没有将平价销售上升到政策层面的城市，类似的稳物价方式也不少见。北京物美相关负责人向北京商报记者表示，大部分商超都会在节假日展开各种优惠活动，物美面对即将到来的“十一”假期也推出了线上领满减和折扣优惠券活动。

下一步，国家发改委将指导各地继续密切监测市场供应和价格情况，及时采取措施，有力有效做好重要民生商品保供稳价工作。

保供：增产、畅通、接市场

稳定物价的前提之一，是市场供应充足。为保障“十一”期间供应，各地早已陆续组织扩大生产。国家发改委信息显示，为增加本地蔬菜生产供给，武汉通过持续加强田间技术指导，帮助企业、农户根据茬口合理安排快生菜抢播，实现全市日均可采收上市蔬菜5200吨;哈尔滨市采取果菜间种叶菜、叶菜增加茬次等措施，提高棚室复种指数，增加产量;京津冀环京地区共建70个蔬菜基地，总面积5.56万亩，提高了应急状况下蔬菜供应保障水平。

同时，国家发改委还通过政府储备和商业库存调节，增加市场供应。目前，绝大多数省份已启动政府猪肉储备投放工作，投放价格低于市场价。昆明市将于9月29日-10月28日每日投放3吨鸡蛋储备，价格为每斤5元，较当前市场价低40%以上。青岛市计划“十一”期间投放蔬菜储备8000吨。北京市制定物资保障方案，要求重点连锁商超、社区菜市场和电商平台等零售企业按日常2倍以上规模进行备货，加大外埠基地蔬菜直采量，保持日销量1.5-2倍库存，并及时投放。

生产端粮草齐备，如何找到需求市场?各地也加强了产销对接，衔接市场供需。北京商报记者从各地发改委官网查询到，南昌市通过组织农产品批发市场、龙头企业参加产销对接大会，畅通销售、采购渠道;青岛市通过组织引导保供批发市场深入蔬菜主产区，提前组织货源，加大蔬菜等商品采购力度，增加商业库存;深圳市则指导骨干企业与外地蔬菜基地签订保供协议，优先保障市场货源。

所有的货物，到达餐桌前都要经历跨越“千山万水”的配送，路路畅通是保障食物新鲜的必要保证。为此，广州市审核开放了全国互认的农业重点物资运输车辆通行证;天津市充分发挥应急物资中转站综合协调和统筹调度作用，增加应急情况下的物流车辆;沈阳市则开通农产品运输销售服务热线，及时协调解决农业生产运输问题。

在生产、供应、市场之外，国家发改委还打出了一系列保障民生组合拳，包括加强市场监管、减免平价供应专柜摊位费来降低生产销售成本、发放困难群众补贴补助等方式对物价民生予以保障。

北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏表示，这些保供稳价政策已经形成了一定的体系，能够保证超大城市“十一”期间的基本运行、保障民生，同时也达到给企业纾困的效果。同时，他也建议，“这些政策还可以更延伸开来，在‘十一’之后和更长期的促消费相结合，如通过数字人民币试点、消费券发放等方式促进本地消费”。

(记者 方彬楠 陆珊珊)

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