文/刘晓博

在很多人看来，这有点出人意料：

中美两个大国之间的博弈，正悄然转向——从“摩擦期”进入了“合作期”。

标志是：伦敦时间11月10日，中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间达成并发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。

对此，环球时报的报道使用了“令人惊喜”的措辞。

中国外交部发言人是这样评价的：

今年以来，中美双方按照两国元首通话精神和指示，就气候变化问题举行了密集的对话磋商。宣言是双方坦诚交流、相互理解、相互尊重、积极扩大共识的产物。这再次表明，中美可以在国际重大问题上进行合作，中美合作可以办成很多有利于两国和世界人民的大事，为多边进程注入正能量。

而且在未来几天，双方还会有进一步的高层交流。

其实我早在1个月之前，就预言了中美即将进入重要的合作窗口期。下面这段话，是我11月2日在本专栏里写下的（点击查看原文）。当时的背景是，商务部建议大家“储存一定数量的生活必需品”。

那么，双方需要解决什么问题呢？主要是下面三个：

第一，达成节能减排的协议，推进碳达峰和碳中和，这个已经获得了重要进展。

第二，双方相互降低关税。中国还希望美国解决对中资企业的“不正当待遇”问题。

第三，中国希望在加入CPTPP上获得实质性的进展，美方希望中国多进口美方的产品。

另外，双方或许还会商讨恢复特朗普时代关闭的领事馆的问题。

为什么中美合作的“时间窗口”是今年10月中旬以后，到明年6月末？

因为在此之前，拜登要任命官员、通过预算案，需要共和党在议会里投支持票，所以就有必要继续“打中国牌”、延续特朗普的对华政策。10月中旬到11月初之后，这些事情基本上处理完毕。

为什么明年6月就会截止？因为美国中期选举临近，而拜登执政大半年来，支持率不断下滑。比如在阿富汗撤军问题上，在处理国内通胀的问题上，都有失误。

再加上拜登老态龙钟，时常说错话、记错事，甚至在重要会议上打瞌睡，让当初支持他的选民比较失望。

美国刚刚公布了10月的通胀率，达到了惊人的6.2%，创下了31年的新高。

对于一个发达国家来说，2%的通胀率是比较合适的。中国作为发展中国家，确定的通胀控制目标是3%以内。

CPI是穷人指数，的是维持基本生存的成本。CPI超过5%，中低收入阶层会明显有痛苦感，达到6.2%就更严重了。

反应

值得拜登警惕的是：11月3日弗吉尼亚州州长选举中，民主党意外失利。民主党掌控这个州已经12年了，去年总统选举中弗州也是拜登获胜的关键。但此次州长选举，共和党竟然咸鱼翻身，说明了民主党中期选举形势不妙。

中期选举最大的影响，是民主党对参众两院的控制。目前，民主党在两院都是微弱优势；其中参议院是50:50，完全靠副总统贺锦丽的那1票来压制共和党。

如果共和党明年中期选举中在参众两院都反转，那拜登将完全沦为“坡脚总统”，最后两年任期将举步维艰。

所以，拜登必须打赢中期选举。

而打赢中期选举，首先要解决通胀问题。最好的办法，是中美之间相互降低关税，而不是贸然加息。

拜登之所以迟迟不愿意加息，是担心经济陷入滞胀。毕竟，11月8日美国才打开国门，疫情到底会怎样演进还很难说，经济仍然脆弱。所以即便通胀高企，加息最早也要到明年6月末。

去年全年，美国从中国进口商品4518亿美元，今年前10个月就超过了去年全年，达到了4653亿美元，同比增长31.7%。按照这个增幅，2021年全年美国将进口6000亿美元的中国商品。

所以，虽然东盟、欧盟是中国的第一、第二大贸易伙伴，总贸易额超过了美国。但如果只看出口，则美国仍然是中国的第一大贸易伙伴。

特朗普发动中美贸易战之前，美国对华商品平均关税是3%，现在大约是18%到19%。即便按照18%计算，美国对华关税税率也增加了15个百分点，6000亿美元的中国商品，就是900亿美元的额外关税。

看起来，美国政府赚大发了，每年多征税900亿美元。但这些钱都是从美国老百姓身上收取的，相当于加重了老百姓的负担，加剧了美国通胀。

中美双方相互降低关税，不仅美国可以扩大对华出口，还可以降低美国中低收入阶层的负担，平抑通胀，最终让民主党中期选举收获选票。

降税对中国也是好事，可以增加中国商品在美国的竞争力。

疫情之后，由于中国出口商品的竞争对手国产业链受阻，所以很多订单涌向了中国，让中国对外贸易一片繁荣。但随着疫情稳定下来，竞争对手的产能终将恢复。所以从中长期看，促使美国降低对华关税，有利于中国商品稳定在美国的市场份额，有利于中国保就业。

鉴于相互降低关税对两国都有利，所以相信减税谈判可以很快获得进展。

至于华为能否购买5G芯片、并恢复销售5G手机，中美相互关闭的领事馆（美国驻成都领事馆，中国驻休斯顿领事馆）能否恢复等，让我们拭目以待吧。

另外值得注意的是，美国最近也调整了对华政策。11月7日的下面这条新闻，值得高度关注：

总之，“中美合作”的时间窗口，有点水到渠成的感觉。

而双方刚刚达成的“关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言”，是一个重要的阶段性成果。

在节能减排方面，中国和美国举足轻重。

上图是2019年，全球主要国家和地区碳排放排名。中国以141亿吨位居第一，占了全球排碳量的27%；美国位居第二，年排放57亿吨，占全球11%。其次是印度（占比6.6%）和欧盟（占比6.4%）。

但从历史总排碳量看，自1850年工业化开始以来，美国排碳量总计5090亿吨，中国则为2840亿吨。另外，从当前人均排碳量看，中国也明显少于美国。

所以在碳排放问题上：第一，中国很重要，是当前最大的碳排放国家，需要承担自己的责任；第二，要历史看待中国的节能减排，中国人口众多、工业化比较晚，目前承担世界工厂的责任，实现碳达峰、碳中和的时间自然要长一些。否则，中国的经济承担不起，前一段的拉闸限电就是最好的证据。

还需要看到：减碳（包括降低甲烷排放）是中国跟欧美合作的最重大领域，是维持中美关系“不破”的重要安全绳。

因为节能减排不仅可以防止气候变暖，还有巨大的经济利益，欧美拥有更先进的节能减排技术和产品优势，比如新能源汽车、核电等等。中国积极参与节能减排，将给欧美的技术和产品提供更大的市场，也会推动更多的国家重视气候变迁。

推动碳达峰、碳排放也是中国自己长远、可持续发展的需要——天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新，这样的生活人人都喜欢。

中美达成协议，对股市里的减碳概念股构成中长期利好。接下来的降税谈判，也将给出口概念股带来利好，给中国的宏观经济带来利好。

中美的大国博弈，悄然进入了一个新阶段……

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