作者：伍豪，新锐房产、财经作者

经过一夜的发酵，上海户口新政成为街头巷议的热点。对上海楼市影响巨大。

但许多人对新政理解还非常不准确，许多细节的理解似是而非。

其实这次新政放开，早就征兆。今年年初的时候，上海人大代表就建议借鉴二十多年前的蓝印户口政策，吸引高素质人才留在上海。

可以说，昨天的户口新政，就是升级版的“蓝印户口”，距离真正的上海户口仍有一段距离，限制了诸多附加条件。

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上海户口新政四个问题必须澄清！

一、通知里的“本市应届研究生”千万不能误解成就是上海本市的，只要是全国范围内，毕业的应届全日制研究生，只要在五个新城找到工作就算符合要求。

二、毕业的应届研究生直接落户没有窗口期时间限制，通知里说的1个月窗口期，是给第二批2021年正常打分落户的应届毕业生准备的。和这次新政关系不大。

三、落户范围严格限制。必须是在“五个新城和自贸区新片区”，也就是嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城以及包含南汇新城在内的临港新片区。

四：落户的户口是附加诸多限制条件的，和真正的上海户口有一定差别，强调职住平衡，未来大概率会实施差别化的购房限购政策。静待细则出台。

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这次，上海为了抢人才，也是拼了。放出落户终极大招。

一个有意思的现象：同为一线城市，深圳在拼命收缩，上海在拼命抢人才。

明白人都知道，背后的原因就是上海真的老了！

从去年开始到今年年初，上海就开始放松落户，应对人口老龄化的严重挑战。一、去年第一次放松落户，从四大名校开始。交大、复旦、同济、华师大四所学校的本科、硕士、博士毕业生，符合基本条件就可直接落户上海。

二、今年3月，打分落户推出新政。

1.对于应届生落户：对新城范围内教育、卫生等公益事业单位录用的非上海生源应届普通高校毕业生，直接落户打分加3分。

2.对于居住证积分：对上海市居住证持证人在新城工作并居住的，予以专项加分，即每满1年积2分，满5年后开始计入总分，最高分值为20分。

3.对于居转户：缩短新城“居转户”年限，对在新城重点产业的用人单位和教育、卫生等事业单位工作满一定年限并承诺落户后继续在新城工作2年以上的人才，经新城所在区推荐后，“居转户”年限由7年缩短为5年。

上述政策条条含金量十足，但还是不够，上海昨天继续加码！

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此次加码的上海户口新政，就是升级版的“蓝印户口”，类似二十多年前的蓝印户口，就是介于居住证和上海户口之间的一种特殊户口。

什么叫蓝印户口？

持蓝印户口者，在入托、入园和义务教育阶段的入学、申领营业执照、安装煤气和电话等方面享受本市常住户口的同等待遇。蓝印户口不是常住户口，取得蓝印户口者，每年须进行年检，不符合年检的，公安局给予注销。而蓝印户口在转为红印常住户口前，原所在地常住户口并不注销。

可以回顾一下二十多年前，办蓝印户口主要靠买房送户口。这次户口新政妥妥的二代“蓝印户口”，和一代蓝印户口最大区别就是不再需要买房入户了。

其实这次户口新政早就先兆。今年年初上海两会期间，人大代表就建议，在吸引人才方面可以考虑效仿上海曾经实行的“蓝印户口”，先给予特殊重点地区的人才“蓝印人才户口”，让人才可以享受相关政策，吃到“定心丸”。

同时限定相应条件，比如仅限于在重点地区工作5-7年后才能转正式户口，一旦离开重点地区则无法转正式户口，之前享受的相关政策作废。

上海为什么要搞这种附加诸多限制条件的特殊户口，而不是一步到位呢？

就是因为在之前的临港新城落户新政执行过程中，一些外地人才借助新片区的不少特殊政策快速直接落户后，很快跳槽到市中心的其他单位工作，把类似临港新片区这样的重点地区特殊人才政策作为进入上海的一个“跳板”，新片区单位也无能为力。

和临港新城一样，五大新城也远离市中心，配套不全，人口密度较低，各方面条件远不如主城区。

目前，嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城的常住人口在228万左右，到2025年，5个新城常住人口总规模将达到360万，新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元，巨大的增长空间，对人才极度渴求。

所以，此次落户新政必须考虑上海未来发展的现状，以及新城对人才的渴求，避免外来人才把特殊政策作为跳板，钻政策的空子。

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五大新城和临港片区对应届研究生放开落户，究竟会吸引多少人才呢？

2022年上海的应届毕业研究生人数大概在5万人左右，靠72分打分无法落户的，占有相当的份额，这是五大新城的基本盘。

其次是全国范围内的应届研究生，2022年毕业生人数可能会接近90万，这是一个巨大无比的人才宝库。

其中，42所世界一流大学有10多万硕士毕业生，全国超过7万的博士毕业生，再加上96所世界一流学科高校的20多万硕士毕业生，沪上科研院所的硕博毕业生等，之前满足直接落户条件的，每年大概有40万人，而剩下的将近50万人，就是2022年五大新城和临港片区重点吸引人群。

可以畅想一下，明年这将近50万人，如果能有十分之一落户五大新城，将近5万人规模的落户量，是多么恐怖的一个数字。

而五大新城主要产业将会给落户人才，提供大量充分而体面的就业机会。诸如：

嘉定新城：汽车、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗；

青浦新城：数字经济、现代物流、会展商贸；

松江新城：智能制造、电子信息、旅游影视、生物医药、工业互联网；

奉贤新城：美丽健康产业、中医药、智能网联汽车；

南汇新城（临港）：集成电路、人工智能、生物医药、航空航天。

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五大新城预期数万人的落户规模，哪怕只有20%左右落户的人群有购房需求，这个增量对于当下五大新城的房源供给来说，远远供不应求。

上海的市中心，基本没有太多可开发的土地资源了，未来20年，主要的经济增长点都会在5个新城中。五大新城土地资源丰富，产业基础好，招商能力强，又有政策支持，想不发展起来都难。

所以我对5大新城的发展是非常看好的。

但对于未来住宅用地和房源供给的问题，也不必过于担忧。在1月“沪十条”楼市新政中上海强调，将增加住房用地的供应，重点要在轨交站点周边和五大新城加大供应力度。

因此，五大新城的住房供求关系，长期来看会相对比较均衡，房子的价值绝对是有，但不会大涨，否则就失去了当初发展五大新城的初心。

至于不少人会担心上海此次5大新城放开落户，会对长三角其他城市形成虹吸效应。

我认为这种担心大可不必。长三角周边城市已经和上海已经形成比较成熟的产业分工关系，人才最终还是跟着产业走，各家碗里都有饭吃。

此外，上海的落户政策一向高度灵活，弹性十足。如果落户的人才实在太多，随时可以通过调整落户门槛这个闸门，控制人才流速。

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