《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）1月1日正式生效实施！

RCEP会如何提升区域内消费者的获得感、幸福感? 又将如何为包括中国在内的区域内企业和消费者带来实实在在的好处？

商务部发言人高峰近日在例行记者会上表示，在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。

“比如，降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。”高峰说，“同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。通过RCEP关税优惠安排，区域内企业能够显著降低生产成本，消费者能够享受到更加质优价廉的产品。”

商务部国际贸易经济合作研究院亚洲研究所副所长、研究员袁波对第一财经记者表示，达成RCEP后，在之前没有自由贸易协定安排、关税壁垒水平相对比较高的成员之间，贸易创造效应会比较明显。“比如，原先出口到日本可能有10%关税，但现在变成零关税，中间可能会有10%利差。这最终对出口方和进口方都是有利的，理想的状况是这个好处让大家各分享一半。”袁波说。

90%以上货物贸易将逐步实现零关税

RCEP于2022年1月1日对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。

如前所述，在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。

举例而言，2022年1月1日，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65％，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39％和50％，与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25％和57％，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国对第一财经记者表示：“RCEP的商品降税是分期、分批的，第一年、第二年和第三年的内容都不一样，第一年的降幅相对大一点。企业一定要知道哪一类商品最先降税，这样就可以针对这类商品扩大出口，因为降税后当地价格会稍微低一点。”

例如，根据第一财经记者查阅澳大利亚的关税承诺表，在RCEP生效第一年，以皮革或再生皮革作面的衣箱就将从5%的基准税率降至零税率。东莞市莎米特箱包有限公司业务经理陈斌告诉第一财经记者：“（RCEP削减关税对业务）当然会对我们的业务有帮助，比如说国外的客户来采购中国商品，如果税能降下来的话，肯定会触发这些客户采购意愿。”

对于国内相关出口企业，要如何查询RCEP各国优惠税率呢？

据悉，目前中国自由贸易区服务网（http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rcep_new.shtml）上，可以查询RCEP协定的中英文文本、历次培训材料和政策解读等大量信息，也可以查询RCEP各国优惠税率，今日生效实施的税率也已上网。

商务部国际经贸关系司司长余本林在近期国新办举行的发布会上表示，RCEP有利于扩大我国优势产品的出口。我国与RCEP成员国贸易额占我贸易总额1/3左右，这些国家均是我国重要的经贸伙伴，其中东盟、日本、韩国分别是我国第一、第四、第五大贸易伙伴。中日两国首次达成自贸安排，双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，特别是明年我国对日本出口57%的税号产品将立即实现零关税，对贸易的促进效应明显。

商务部数据显示，2020年，中国对RCEP成员国的出口规模达到了7007亿美元，占中国出口总额的27%。中国从RCEP贸易伙伴的进口额达到了7779亿美元，占中国总进口的37.8%。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文此前曾表示，RCEP生效之后就意味着中国出口的将近30%可以实现零关税的待遇。

同时，在服务贸易方面，高峰也表示，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等，并承诺于协定生效后6年内全面转化为负面清单，进一步提高开放水平。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇，也将为本地区人民生活带来更多实惠和便利。

用好原产地规则，充分享受关税减让

RCEP的另一大亮点为原产地规则，其中两项重要内容为区域累积规则和经核准出口商制度。区域累积规则是指在确定一项产品的原产资格时，可以将生产过程中使用的其他成员方的原产材料视为生产国自己的原材料加以累积，从而使出口产品更容易达到关税减让的条件。

高峰举例表示，比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国—东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。“但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于加强区域内产业链供应链合作，也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。”他称。

余本林对此则表示：“我国中间品的生产和贸易将获益，纺织原材料、汽车零部件、电子元器件等上游产品的出口将进一步增长。”

袁波对第一财经记者说，RCEP生效后，企业就有了更多的选择。她说：“拿纺织业举例来说，比如我考虑在中国或越南建立制衣厂，并希望最终出口到日本。在RCEP签署之前，因为日本和越南之间签订了自由贸易协定，但中国和日本之间没有，那厂商就更多地倾向于去越南投资。但这时面临的困难是，越南在成衣制造方面可能有优势，但在各种原辅材料方面没有形成配套（产业），在东盟本地也很难得到配套。这意味着，在越南生产服装可能会因为没有办法满足日本和越南之间的原产地规则要求，而不能免税出口，或者说在当地采购时也存在比较大的挑战。”

袁波解释说：“在RCEP生效后，一方面，如果在越南生产，从中国采购然后进口就很便利，因为从中国采购的产品都可以纳入到原产价值计算的比重中去。另一方面，企业还多了一个选择，因为以前中日之间没有自由贸易协定，所以企业才只能在越南生产。现在，企业也可能会把部分的制造业环节又拿到中国来。换言之，企业会更灵活地考虑问题。”

袁波说，原产地规则的落地比较复杂，因为它既要让区内的企业能够享受到免税的优惠，同时又要避免一些不合规的现象，因此需要申请原产地证书。“我们的海关现在签发原产地证书是不收费的，对于企业来说所谓的成本是一些学习成本。企业需要了解到，怎么样去填写这些证书等一些必需信息。”她称。

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