国家发改委密集聚焦煤炭:划定监管红线 做好能源保供稳价

发布时间:2022-05-25 08:18:46     来源:北京商报

因煤炭与石油之间的替代关系,近期俄乌冲突的持续以及引发的连锁反应,也导致外界担忧今年国内的煤炭市场是否会重复去年的“煤超疯”行情。5月24日,国家发改委提到,要部署开展2021年煤炭生产成本调查工作,与此同时,监管层面也已经密集发声,一个月以来,从划定监管红线,到以煤炭为“锚” 做好能源保供稳价,方方面面为煤炭市场的稳定发展画出了清晰的路线图。

官方密集聚焦煤炭

国家发改委再次聚焦煤炭行业。5月24日,国家发改委官方公众号发布消息称,近期,国家发改委价格司、价格成本调查中心组织山西、陕西、内蒙古三省区发展改革委、相关煤炭生产企业、行业协会召开视频会,对开展2021年度煤炭生产成本调查工作进行部署。

据不完全统计,近一个月以来,国家发改委提及煤炭的次数已经超过10次,此前一天,国家发改委刚刚发布了煤炭价格调控监管政策的系列解读,明确煤炭企业不得通过关联方大幅度提高价格出售煤炭。

此外,在近期国家发改委的表述中,还涉及“不得通过不合理提高运输费用或不合理收取其他费用等方式变相大幅度提高煤炭销售价格”,明确“煤炭经营者捏造、散布涨价信息,囤积居奇,无正当理由大幅度或者变相大幅度提高价格等四种哄抬价格的具体表现形式及其综合考量因素”等。

在5月17日的发布会上,国家发改委新闻发言人孟玮曾直言,国家发改委再次聚焦保供稳价,强调以煤炭为“锚”做好能源保供稳价工作;密切监测煤炭市场价格变化,对超过合理区间的进行提醒约谈。

事实上,不止国家发改委,在日前的国常会上,就曾明确提出保能源安全。落实地方煤炭产量责任,调整煤矿核增产能政策,加快办理保供煤矿手续,再开工一批水电煤电等能源项目。而在4月21日的国常会上,更是早有提及“运用市场化法治化办法,引导煤价运行在合理区间”。

在监管层面的密集发声之下,今年以来煤炭价格已经出现显著下降。本月初,央视财经报道称,国内某煤炭贸易企业负责人提到,目前港口煤炭的现货成交价,包括坑口的成交价都已经回归到国家最高限价的范围内。例如北方港5000大卡的煤炭,3月中旬最高成交价到1650元/吨,现在回归到1000元/吨左右,大概回调了600元/吨。

中国能源网首席分析师韩晓平对北京商报记者分析称,煤炭是中国最关键的能源,起到托底作用。我国石油产量低,资源有限,一旦国际上有风吹草动,我们就很容易处于被动地位。我国现在的主要任务就是降低煤炭的对外依存度,增加产量,提高能源利用效率,保证在世界发生任何变化的情况下,我国都有能力保证最基础的能源安全。

传导隐忧不可忽视

2021年我国煤炭消费量占能源消费总量的56%,相比之下,天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重仅有25.5%。而煤炭的下一步又链接着关键的电力,据悉,当前我国煤电装机容量占比虽然下降至50%以下,但占总发电量的比重却在60%左右,仍然是全国电力供应的主要电源。

去年因能源转型、供需错配、哄抬价格等多方复杂因素的影响,煤炭价格一路水涨船高。正常情况下,动力煤价格一般维持在500-600元/吨的价格区间,但2021年动力煤价格一度突破2500元/吨,全年平均价格也达到了1030元/吨,创下了历史新高。为此,国家多部门紧急出手调控,煤炭价格开始平稳回落。

但今年以来,俄乌冲突的爆发,以及相关制裁所引发的连锁反应影响下,石油价格飙涨,连带着煤炭价格也一并“燃”起来了。5月20日,洲际交易所(ICE)交易的澳大利亚纽卡斯尔动力煤期货收盘价达到了417.25美元/吨,这一价格虽比3月2日创出的435美元/吨峰值降低了17.75美元,但仍比本月初上涨了27.85%,比今年初更是上涨了318.3%。

受此影响,国内煤炭价格也出现了一定程度的波动。国家统计局24日消息称,据对全国流通领域九大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2022年5月中旬与5月上旬相比,23种产品价格上涨,27种产品价格下降。其中,煤炭板块监测的7种产品中,5种上涨,2种下跌。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉北京商报记者,去年煤炭价格走高对经济整体的冲击还是很大的,这也是今年政策层面密集发力的原因所在,就是要解决这一问题。但在某种程度上讲,煤价上涨电价跟着上涨的问题也始终没有得到彻底的解决,所以才要在去年的基础上,进一步用行政性的手段设置涨价空间、加强监管等。

发电企业作为产业链重要的中间环节,上承煤炭价格上涨的压力,下受民生资料涨价的制约,因此成为受影响颇大的一环。即便今年一季度,发电企业的利润也尚未恢复。据悉,华能国际、华电国际、大唐发电、国电电力四大企业一季度共实现归母净利润2.88亿元,同比下滑96.14%。

保供之下后期基本平稳

为控制煤价合理运行,今年5月1日,《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》开始执行。《通知》指出,要立足以煤为主的基本国情,引导煤炭(指动力煤,下同)价格在合理区间运行。当煤炭价格显著上涨、有可能显著上涨或过度下跌时,将根据《价格法》按程序及时启动价格干预措施,引导煤炭价格回归合理区间。

韩晓平表示,我国在煤炭方面的市场化并没有那么彻底,政府仍然有能力限制这种波动,即可以走市场化,但不可以为所欲为。从我国政府的角度看,目前主要的做法就是压制煤价,其途径就在于通过增加煤炭产量从而进行疏导。

事实上,保供早在2021年便开始发力,当年国内煤炭产量创历史新高。数据显示,2021年全国规模以上工业生产原煤40.7亿吨,同比增长4.7%,较疫情前的2019年增长5.6%;进口量3.2亿吨,同比增长6.6%,亦创2014年以来最高纪录。

2022年以来,我国煤炭生产仍保持较快增长态势。生产方面,1-4月原煤产量同比增长10.5%,其中山西、陕西、内蒙古、新疆4省区合计占比80.9%。进口方面,1-3月进口煤炭同比下降24.2%,4月由降转增,同比增长8.4%。

“后期煤炭价格可能出现小幅上涨,但基本上是平稳的。”韩晓平分析称,不过他也提到,比起煤炭价格,运输问题更应该引起重视。目前我国煤炭资源并不稀缺,但存在着分布不均衡的问题,如何将相对丰富的煤炭资源从西北地区运出来,就需要有一个相对较好的运输配套,例如西煤东调等方式逐渐让资源均衡起来。

“此外,一些消耗煤炭的高耗能企业也都跑到东部来了,进一步造成市场分配不均衡的问题,也给铁路带来了很大的压力,这就要求下一步要更好地发挥市场的资源配置作用。”韩晓平表示。

林伯强也提到,受国际环境的影响,煤炭近期可能都会有小幅涨价的情况,不会像前几年一样下降到五六百的价格,那么与煤炭相关的企业就要留心,也要留意政府如何在电价上满足发电企业,因为这对下游会产生相应的影响。

(记者 杨月涵)

标签: 国家发改委 密集聚焦煤炭 划定监管红线 做好能源保供稳价

精彩推送

创业板IPO终止受理逾半年 正海科技主动撤回上市申请

在旗下企业正海磁材(300224)、正海生物先后于创业板上市后,背后实控人秘波海欲打造第三家创业板上市平...

2022-06-28

剧本杀、密室逃脱迎来监管规范 非节假日不得接待未成年人

大火的剧本杀、密室逃脱迎来了针对性的监管政策。6月27日,文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应...

2022-06-28

市场监管总局:平台经济领域反垄断适用性问题成6部法规修改重点

为配合刚刚通过修订的反垄断法,6月27日,市场监管总局就5份部门规章和1份行政法规公开征求意见,其中涉...

2022-06-28

宝洁因发布“女人脚臭是男人的5倍”等广告被罚70万元

6月27日,北京商报记者从信用广州官网获悉,宝洁因此前在其官方微信号发布女人脚臭是男人的5倍等内容的...

2022-06-28

IPO被否后再冲A股 募资“胃口”翻倍 威迈斯科创板IPO被否后再冲A股

2020年8月IPO被否后,深圳威迈斯新能源股份有限公司(以下简称威迈斯)并未放弃冲A梦想,时隔近两年时间,...

2022-06-28

继“LAURA防疫卫士”火爆全网后,ToyCity将再次“弄潮”东莞

潮玩行业因疫情导致展会、线下活动等延迟,尽管如此,潮玩仍然敢于创新,逆风而行,从线下展会变成线上展会,向阳而生。起源于潮玩之都东莞

这个夏天,快来换四季沐歌空气能冷暖机舒适“续命”

才送走强对流天气,一波高温已经汹涌而来!这波高温不仅范围广,而且持续时间长,局部或超40℃。所谓出门五分钟,出汗两小时,又到了靠空调

环球视讯!浙江义乌:“小众云仓”助力村镇电商现代化升级

6月27日,在义乌市苏溪镇爱德玛电商园的“小众云仓”站点内,工作人员在进行夏季防晒用品直播销售。新华

全球热文:实体贷款利率仍有下行空间

6月,新一期贷款市场报价利率(LPR)报价保持不变。在5年期以上LPR下降15个基点之后,6月中期借

环球热文:临期特卖加速扩张 站上风口的临期食品能否自成一派?

据公开资料显示,主营临期食品的折扣连锁超市小象生活日前已完成数千万元A轮融资。继天使融资之后,间隔短

世界热点!车险推销电话提前轰炸惹人烦 不分时间打个没完没了

6月初,相声演员孙越在微博发文:“谁不给我打电话,我在谁家上保险!”原来是因为其车险7月底到期,但是

今日热闻!去年全国住房公积金实缴职工超1.6亿人

住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行近日印发的《全国住房公积金2021年年度报告》显示,2021年

小象生活完成数千万元A轮融资 临期食品能否站上风口?

站上风口的临期食品能否自成一派?据公开资料显示,主营临期食品的折扣连锁超市小象生活日前已完成数千万元A轮融资。继天使融资之后,间隔短

为什么吃完冷饮后会头痛?如何正确吃冷饮?

酷暑夏季怎么能缺乏冷饮,吃一根雪糕或冰激凌,喝一杯冰镇饮料,简直是透心凉。然而,有些人咕咚咕咚的喝完冰镇饮料或吃完雪糕后,却出现头

15岁女孩误食毒蘑菇生命垂危 如何避免中毒?

误食毒蘑菇中毒甚至死亡的新闻相信很多人都并不陌生,红伞伞,白杆杆,吃完一起躺板板也成为网友调侃毒蘑菇危害的网红段子。然而,每年因进

不少人一日三餐都离不开汤 喝咸汤有哪些危害?

不少人一日三餐都离不开汤,如羊肉汤、排骨汤、蔬菜汤、豆腐汤和酸辣汤等,虽然非常美味,不过制作过程中添加太多食盐,使得钠含量超标,可

国家统计局发布了《中国人口普查年鉴-2020》 2020年城市人均居住面积36.52平方米

近日,国家统计局发布了《中国人口普查年鉴-2020》,进一步披露了第七次全国人口普查的详细数据,全国居民婚姻、居住等情况被数据勾画出来

南京10人“抢”1套房 中签率最低的是河西楼盘

南京高端住宅在6月底迎来了一波上市热潮,来自河西中部、鱼嘴板块、大校场等热门片区的一批楼盘纷纷晒出了自己的中签率。记者6月27日从南京

重磅!阿里获德清首批“主驾无人”自动驾驶卡车路测牌照

在自动驾驶领域相对低调的阿里忽然高调起来。6月27日,阿里宣布,已获得浙江德清颁发的L4级主驾无人自动驾驶卡车公开道路测试牌照,未来,

创业板IPO终止受理逾半年 正海科技主动撤回上市申请

在旗下企业正海磁材(300224)、正海生物先后于创业板上市后,背后实控人秘波海欲打造第三家创业板上市平台,将烟台正海科技股份有限公司(以

剧本杀、密室逃脱迎来监管规范 非节假日不得接待未成年人

大火的剧本杀、密室逃脱迎来了针对性的监管政策。6月27日,文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局联合印发《

市场监管总局:平台经济领域反垄断适用性问题成6部法规修改重点

为配合刚刚通过修订的反垄断法,6月27日,市场监管总局就5份部门规章和1份行政法规公开征求意见,其中涉及垄断协议、经营者集中审查、滥用

重磅!北京发布30条稳就业专项行动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院决策部署及市委、市政府要求,近日,北京市人力资源和社会保障局聚焦重点行业企业用工服务、重点群体就业保障等方

重磅!新修订《体育法》表决通过 险企将体育保险推向更大舞台

伤病猛如虎,运动员一旦受伤,场馆、赛事主办方谁来负责,想必会引起不小的争议。6月27日,北京商报记者获悉,近日,新修订的《体育法》表

宝洁因发布“女人脚臭是男人的5倍”等广告被罚70万元

6月27日,北京商报记者从信用广州官网获悉,宝洁因此前在其官方微信号发布女人脚臭是男人的5倍等内容的广告,被广州市黄埔区市场监督管理局

IPO被否后再冲A股 募资“胃口”翻倍 威迈斯科创板IPO被否后再冲A股

2020年8月IPO被否后,深圳威迈斯新能源股份有限公司(以下简称威迈斯)并未放弃冲A梦想,时隔近两年时间,公司又来闯关。近期,上交所官网显

耐克2022财年营收达467亿美元,同比增长6%

6月28日,耐克集团披露2022财年第四季度及全年财报显示,2022财年耐克全年营收达467亿美元,在汇率不变基础上,同比增长6%。其中耐克品牌数

复星医药与安进就两款创新药物在中国达成商业化授权许可

6月27日晚,复星医药宣布与安进就安进旗下两款创新药物——阿普米斯特片(商品名欧泰乐)和盐酸依特卡肽注射液(商品名Parsabiv)在中国境内(不

星期六拟挂牌转让子公司100%股权 底价不低于6.02亿元

6月27日,星期六发布公告称,为进一步推进公司经营战略,以最终实现专注向品牌管理、供应链管理的轻资产运营模式转型,拟在广东股权交易中

朗姿股份:控股股东、实控人申东日质押2550万股

6月27日,朗姿股份发布公告称,公司控股股东、实控人申东日因个人资金需要,将其所持有公司合计2550万股股份(占其所持股份比例的12 05%,占

上市申请材料“失效”后 爱美客再度递表 再战港交所

上市申请材料失效后,爱美客再度递表。6月27日,港交所文件显示,爱美客提交上市申请,拟募资用于投资、收购和授权许可安排;开发及扩展产品

“线上+线下” 新健身消费模式FITURE发布新品魔镜3和魔镜

越来越多的消费者选择把健身房搬进了家门。6月27日,FITURE正式发布新品魔镜3和魔镜3PLUS,继续拓展家庭健身市场。家庭健身器材正在向专业

奥运鸟巢建设供应商、实力派演员马伊琍代言 欧泰卫浴陷入“质量门”?

奥运鸟巢建设供应商、实力派演员马伊琍代言,如此牛气的双重背书,仍然未能阻止欧泰卫浴陷入质量门。2022年6月27日,北京市市场监督管理局

天首退、众应退等7家公司宣布摘牌 德威退退市下场

6月27日晚间,天首退(000611)、众应退(002464)、德威退(000325)三家公司先后披露了终止上市摘牌公告,上述公司将在6月28日摘牌。而在6月26

宁德时代:拟使用不超过230亿元闲置募集资金进行现金管理

6月27日晚间,宁德时代(300750)发布公告称,公司于6月27日召开第三届董事会第六次会议,审议通过《关于使用部分闲置募集资金进行现金管理的

“寄存式遛娃”成热门 高端酒店紧盯夏令营这门生意

暑期即将来临,京城各酒店的夏令营开始走热。6月27日,北京商报记者发现,近期不少高端酒店开售暑期亲子夏令营产品,虽然目前部分酒店的夏

啤酒厂再落“子” 冰啤酒配烧烤 华润啤酒深圳新公司成立

中国华润有限公司(以下简称华润集团)在白酒市场有了新动作。6月27日,北京商报记者在国家企业信用信息系统官网注意到,侯孝海、陈萌、张昆

渤海银行获北京银保监局批复资金运营中心开业

6月27日,渤海银行发布公告表示,该行近日收到北京银保监局《北京银保监局关于渤海银行股份有限公司资金运营中心开业的批复》,同意该行资

重磅!河南省酒业协会批准发布《馥合香型白酒》团体标准

6月27日,北京商报记者在河南省酒业协会官网注意到,河南省酒业协会发布关于批准发布《馥合香型白酒》团体标准的公告。公告显示,根据《河

自动驾驶领域再添新势力 阿里获德清L4级路测牌照

在自动驾驶领域相对低调的阿里忽然高调起来。6月27日,阿里宣布,已获得浙江德清颁发的L4级主驾无人自动驾驶卡车公开道路测试牌照,未来,

200亿元!华夏银行非公开发行A股股票申请获通过

6月27日,华夏银行发布公告称,中国证券监督管理委员会发行审核委员会审核了该行非公开发行A股股票的申请。根据审核结果,华夏银行非公开发

无锡农商行:非公开发行A股股票申请获通过

6月27日,无锡农商行发布公告称,当日中国证券监督管理委员会发行审核委员会对该行非公开发行A股股票申请进行了审核。根据审核结果,无锡农

湖北耳侍卫健康管理咨询有限公司:专业规范服务为创业护航!

湖北耳侍卫健康管理咨询有限公司:专业规范服务为创业护航!这两年,疫情冲击了许多行业,像颇受创业者青睐的餐饮行业遭遇了营收难题。不过

邮储银行:拟由控股股东中国邮政集团有限公司增持股份

6月27日,邮储银行发布关于稳定股价方案的公告称,拟采取由控股股东中国邮政集团有限公司(以下简称邮政集团)增持股份的措施稳定股价。基于

抢滩高净值人群市场 人身险公司纷纷打造精英代理人

抢滩高净值人群市场,人身险公司纷纷着手打造精英代理人。近日,泰康保险集团发布了堪称泰康健康财富规划师教育纲领的《健康财富规划师职业

天天视讯!俄财政部:俄从未拒绝履行债务偿付义务

俄罗斯财政部27日发布消息说,俄从未拒绝履行对各类投资者的债务偿付义务。由于缺少使用外币支付的技术可

速读:欧盟委员会批准向西班牙支付总计120亿欧元复苏资金

当地时间6月27日,欧盟委员会宣布批准向西班牙支付总计120亿欧元的欧盟复苏资金,用于西班牙劳工改革

【环球新要闻】青岛港06月27日获沪股通增持26.07万股

06月27日,青岛港获沪股通增持26 07万股,最新持股量为1516 55万股,占公司A股总股本的0 28%。

视讯!金地集团06月27日获沪股通增持166.47万股

06月27日,金地集团获沪股通增持166 47万股,最新持股量为1 27亿股,占公司A股总股本的2 80%。

播报:臻镭科技:融资净偿还37万元,融资余额7927.74万元(06-27)

2022年6月27日臻镭科技融资净偿还37万元,融资余额7927 74万元

【速看料】平安银行06月27日获深股通增持3382.57万股

06月27日,平安银行获深股通增持3382 57万股,最新持股量为17 41亿股,占公司A股总股本的8 97%。

世界短讯!中海油服:连续3日融资净买入累计684.61万元(06-27)

2022年6月27日中海油服连续3日融资净买入累计684 61万元

世界百事通!瀚川智能:融资净买入134.3万元,融资余额1.57亿元(06-27)

2022年6月27日瀚川智能融资净买入134 3万元,融资余额1 57亿元

焦点短讯!这项数据发布后,你的社保缴费可能迎来变化!

中新财经6月28日电(记者李金磊)随着各地陆续发布2022年社保缴费基数上下限,你的社保缴费可能迎

今日报丨挂腰风扇、口罩风扇…… 夏日降温神器登场

免安装制冷空调扇喷出水冷冰雾,挂脖小风扇、挂腰小风扇吹遍全身,水冷床垫让夏日夜晚变凉爽……夏日炎炎,

精彩推荐