青岛市“稳外资”取得显著成效!12月23日,记者从青岛市商务局获悉,今年前11个月,青岛实际使用外资规模稳居全国前列,1~11月全市实际使用外资总量占全省比重29.2%,占全国比重3.6%。在全国31+5省市(区)、计划单列市综合排名中列第八位,在5个计划单列市排名中列第二位,总量在省内遥遥领先。

RCEP重点国别增幅93.8%

服务业成引资新增长点

今年以来,青岛市外资工作亮点多。形成调结构业务导向,提高利用外资质量,RCEP重点国别实现突破,今年1~11月,累计引进RCEP成员国外资项目312个,实际使用外资5.1亿美元,同比增长93.8%。日韩新资持续发力,新加坡到资增长204.1%,持续引领外资增速,日本到资增长20.4%,韩国到资同比增长13.7%。

制造业扭降转增,实际外资稳步提升。制造业实际外资由去年同期的下降54.1%扭转为今年的增长68.6%,占比由去年同期的8.8%上升到今年的12.9%。

服务业引领外资呈现新格局。现代服务业实际使用外资21.5亿美元,占服务业总量的46.4%,成为拉动青岛外资引进新的增长点。

房地产业占比控制成效显著。房地产业到资同比下降45.3%,占比15.5%,占比较去年同期下降了16.9个百分点。

强化世界500强招引

优化外商投资环境

突出500强存量企业招商,在全市范围内开展世界500强投资项目全覆盖走访调研,深挖世界500强存量企业再投资和增资潜力,实现项目投资新突破,持续提高利用外资质量。研究制定专门针对世界500强招商的行动方案,重点摸清世界500强企业在青岛投资项目现状和总部在境外的未在青岛投资的世界500强企业情况,分工开展对世界500强企业(投资项目)的走访调研工作。协调有投资意愿的英国劳埃德银行集团、日本欧力士集团、意大利联合圣保罗集团、融创集团等500强企业尽早到账。1-11月,全市新引进世界500强签约、投资项目27个,在五个计划单列市中列第2位。

靠上做好企业服务,切实解决企业难题。出台《青岛市外商投资企业投诉办事指南》,建立有效的外商投诉机制。制定《青岛市外商投资企业投诉办事指南》,搭建外商投资子模块,对企业诉求建议进行收集处理,全市外商投资企业“双稳”平台注册率超80%,问题解决率95%,企业满意度100%。截至目前未发生外商投资企业投诉情况。通过山东省政务服务平台等高效接收、处置外资企业诉求,2021年以来,收到企业诉求197项目,已解决193项,满意度达到99.5%。

加大结构调整力度

打造“引外资”强磁场

青岛市商务局明确了下一步抓好外资项目招引的思路举措,包括加大结构调整、打造发展新优势、推动稳外资进入营商环境持续优化新阶段等方面。

进一步稳定制造业利用外资。加大吸引外资补短板锻长板,全面梳理重点制造产业链,稳住和吸引更多产业链中的制造业“链主”企业,做好服务和对接,配合“链主”完善配套体系,敦促引进上下游配套企业,强化本土化配套能力,让更多的产业链环节和终端留在我市,推动形成产业链集群。

提高现代服务业外资占比。保持传统服务业领域外资稳定的基础上,积极引导服务业外资向高端服务业领域流入,促进关联性强的服务业产业集聚,特别是制造业和生产者服务业的有机融合。

进一步完善考核办法,发挥考核“指挥棒”作用,全市“一盘棋”推进利用外资工作。引导区市从规模、产业、国别多方面发力,加强重点项目到账跟进,保证外资规模稳步增长,着力推进日韩资到账,充分用好日本国际客厅、韩国国际客厅等现有资源,推动一批重点项目年内到账,进一步强化制造业引进力度,继续压减房地产业外资占比。

打造发展新优势

对外开放着眼“更高水平”

重点领域先行先试,争取服务业扩大开放综合试点。制定青岛市服务业扩大开放工作方案和先期行动计划,力争成为新一轮服务业扩大开放试点城市。加大与中国香港、日本、韩国、新加坡服务业对接力度,提高服务业国际化水平。促进与中国香港经贸合作,吸引金融、投资、贸易、航运等现代服务业来青投资;发挥靠近日韩的地缘优势,探索设立外商独资医疗机构、AR演出场所等新型机构。

深耕世界500强。建立多维度联络渠道和工作机制,加强对世界500强企业、行业领军企业的搜集整理,建立更加高效的市级领导走访招引机制,对采埃孚等一批重点500强项目进行持续跟进等。明确省“十强产业”和全市13个产业专班的重点招商目标领域,每年梳理近千家目标企业,持续走访摸底,精准推送招商信息,帮助企业实现产业链合并、产能扩充,通过精准定位、长期跟进、精心培育,吸引世界500强企业来青投资布局。

发挥好“两区”、功能区等开放机制和平台的作用。充分发挥山东自贸试验区青岛片区、上合示范区和有关功能区作为全市招商引资重要平台作用,强化政策引力,突破日、韩等重点国家外资大项目、总部项目引进,争取一批创新性政策和重点外资项目落地,加快集聚市场主体。自贸试验区青岛片区、上合示范区在新增市场主体数量和对外开放引进外资中发挥引领作用。

不断拓宽利用外资渠道,加强股权投资企业招引力度,鼓励投资性外资企业在青岛建立区域总部。推动青岛企业加强与中国香港等重点地区的金融合作,多部门协同支持国企赴境外发债,在企业发行境外债券融资的登记报备方面给予支持,并实现外债资本项目下合规回流。运用青岛市QDLP试点(30亿美元额度),争取QFLP政策,推动外商投资股权投资类企业的发展。鼓励外资通过合资合作、并购重组等方式参与国有企业混改。支持本市内资主体通过跨国并购、境外上市、合规返程投资等方式引进国际市场、品牌、渠道、技术、管理架构、风险资本等高端要素。

营商环境持续优化

“稳外资”更有“底气”

继续依托平台优化政务服务。发挥好外商投资子模块和双稳平台的作用,为外商投资企业解决好投资、税收、土地、人员出入境、到账路径等方面的问题,完善以助企解困为核心的综合性大数据平台。畅通部门间信息共享,建立覆盖外商投资企业生命全周期监察工作机制。加强对外资企业动态预警监测,对外资企业到账、减资、注销及转内情况进行摸底分析,科学研判外资形势,为经济领域指标考核等做好基础性工作。

建立中小外资企业专门服务机制。提升“高精特尖”项目和行业隐型冠军项目落地过程中生产要素和基础设施配套率。结合中小企业发展的特点,适时出台针对性的奖励扶持政策,吸引符合产业导向、产业链条中的重点核心中小企业来青投资落地。充分发挥跨国公司领导人峰会等重大活动平台的作用,给中小外资企业提供展示和发声的舞台。

推动奖补升级完善政策保障。启动修订《青岛市促进境外投资者来青投资奖励政策》及实施指引,落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单中奖励标准由2%上升至3%,并对部分政策内容进行优化调整。扩大外资奖励政策覆盖面,对外商投资形成全方位吸引。提高外资大项目奖励标准,明确对外资重大项目奖励采取市区两级配套,奖励标准提升至到账外资的3%。鼓励重点产业链上下游企业配套集聚,借鉴其他城市做法,出台政策对主导产业方向的产业链核心中小外资企业进行奖励。(记者 王媛)

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