开放带来进步，封闭导致落后。当今的开放，正在进入新阶段。河南“十大战略”中，制度型开放战略特别受到社会各界关注。12月28日，河南省委宣传部召开“奋进新征程 中原更出彩”主题系列第十场新闻发布会，发布了实施制度型开放战略的目标任务和重点举措。

河南自贸试验区 2.0版本这样“更新”

“近年来，我省走深走实以‘一带一路’为统领的内陆开放新路子，高水平开放推动高质量发展取得良好成效，开放带动力和影响力与日俱增。”省商务厅党组书记、厅长马健称。那么下一步，河南如何实施制度型开放战略?据马健介绍的第一步，就是持续发挥好自贸试验区制度型开放“试验田”作用。其中最为重要的，就是高水平建设自贸试验区2.0版本。

据省商务厅党组成员、副厅长王军介绍，河南自贸试验区2.0版本建设目标是：到2025年，基本形成以投资贸易自由化便利化为核心的制度型开放体系。

力争用5年时间，在全国全省复制推广的改革创新成果超过120项，建设开放创新联动区15个，新设企业8万家，外资规模、外贸规模再翻一番。

在“更新”河南自贸区2.0版本上，河南将着重抓好政策制度体系建设、推动制度创新、提升产业发展等几个方面。

在政策制度体系建设上，将出台并实施政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、多式联运等五大服务体系2.0版本专项方案，同时，在财政、人才等方面出台针对自贸区的专项支持政策。

在推动制度创新方面，将对标新的国际经贸规则、规制、管理和标准，在跨境电商、多式联运、商品期货等领域深化首创性差别化探索。例如推动郑州商品交易所加快研发上市航运期货等国际化品种等等。

在提升产业发展方面，大力招引标志性、前沿性重大项目，努力把郑州片区打造为多式联运国际物流中心，把开封片区打造为国际文化和人文旅游合作区，把洛阳片区打造为国际智能制造合作示范区。

对外贸易 跨境电商成促进外贸转型增长新动力

2021年河南对外贸易取得显著成效，离不开跨境电商的“发力”。据省商务厅党组成员、副厅长、一级巡视员高翔介绍，今年1-11月，全省跨境电商交易额1843.8亿元,同比增长15.6%，预计全年突破2000亿元。下一步，河南跨境电商将如何发展?

据高翔介绍，将围绕推动开放平台载体提升、促进贸易便利化、加快市场主体培育等方面，推动河南跨境电商高质量发展。

在推动开放平台载体提升方面，将保持郑州跨境电商综试区在全国的领先优势，推动洛阳、南阳跨境电商综试区加快构建“六体系、两平台”，力争再新批综合试验区，并持续举办第六届全球跨境电子商务大会。

促进贸易便利化方面，研究探索跨境电商9710、9810配套税汇政策。落实好“无票免税”、企业所得税核定征收等政策。

加快市场主体培育方面，认定一批省级跨境电商海外仓，鼓励企业注册海外品牌，培育集聚优势较强的跨境电商特色产业带。

招商引资 力争在2022年签约重点外资项目150个以上

随着外商投资规模的迅速扩大和投资领域的进一步拓宽,吸引外资对河南经济的促进作用已越来越明显。据省商务厅党组成员、副厅长孙敬林介绍，全省现存外资企业2362家，带动直接就业人员44.6万人。在豫外资企业以不到全省实有企业千分之一的数量，贡献了全省近1/2的进出口、1/10的税收。下一步，河南如何利用外资，推动实现经济更高质量发展?

首先是聚焦政策创新。据介绍，河南将加大对重大招商引资项目、跨国公司地区总部和总部型机构的奖励扶持力度。研究出台奖励办法，推行市场化、专业化、精细化招商新模式、新机制，激发全社会共同推动利用外资的动力和活力。

其次是签约一批重大外资项目。在传统产业、新兴产业、未来产业领域谋划发布一批招商引资项目，力争在2022年“三个一批”活动中签约重点外资项目150个以上。

再次是培育一批国际合作园区。充分发挥开发区经济建设主阵地作用，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。

此外，河南还将聚焦重大经贸活动，办好中国河南国际投资贸易洽谈会、全球跨境电子商务大会等，深化与世界各地的经贸合作。(记者 侯冰玉)

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