城中村改造和棚户区改造，有什么不同？会产生什么后果？

发布时间：2023-08-03 09:17:16 来源:贵阳小数据

从专业的角度来看，城中村改造和棚户区改造的区别，主要可以归纳为以下几个方面：

1、改造对象不同

城中村改造的对象，顾名思义，一般是指城市里面的“村”，这些村原本是位于城市郊区、周边的农村地界，只不过因为城市范围的扩张等原因，逐步融入到城市中来。

(相关资料图)

而棚户区，往往原先就属于城市地段，只不过是因为城市发展变迁，一些建筑年代久远的步梯楼、筒子楼等，形成了破败低矮的老旧小区，年久失修，有的住户违规搭建，逐渐就形成了棚户区，看上去比较像贫民窟。

2、房屋物理结构不同

城中村的房子，通常都是一幢一幢的，类似于“一户建”，每一栋都是一户人家，加盖了两三层甚至四五层的都很常见，每家每户的实际面积都很大，有的甚至能够对外整层出租的。

而棚户区的房子，有的是6~7层的步梯楼，有的是筒子楼，一栋楼里面住着很多户人家，每家每户的实际使用面积都不大。

3、涉及到土地性质、产权不同

城中村的房子，脚下的土地，往往属于农村的土地，也就是集体所有权，也称集体产权，由村集体管理和分配。

而棚户区的房子，脚下的土地，仍然是属于城市建设用地，属于城市的国有土地，由地块所属的辖区或城市一级进行统筹。

因此，城中村和棚户区，虽然听起来很类似，但是本质上却是有着根本的不同的。

城中村的房子，常常被人们称为“小产权房”，因为这个产权是很难在村集体成员之外的房产市场上流通，而棚户区的房子，很可能就和普通商品房一样，具有完整的产权和土地使用权证，也就是常说的“老破小”。

4、居住人群不同

城中村的居住人群，一部分是村子里的原住村民，当然，另一部分可能是村民把房产改建拿来对外出租的租客，因为地段位于城区，租金便宜，就吸引了很多流动人口租住在城中村。

而棚户区的居住人群，很有可能是原先那些因为买不起新房、置换不了大房子的城市原住市民，但也有一些人，把这种“老破小”拿出来对外出租，房子里面也住了租客。

5、补偿标准不同

如果遇到拆迁，对于城中村的补偿标准，是按照农村集体用地的标准来进行核算的，而棚户区的补偿标准，往往就是按照国有土地的计算方式来核算的。

从通常的情况来看，城中村的房子，往往因为产权方面有一定瑕疵，所以补偿未必会有棚户区完整商品房产权的房子那么高。

从后果的角度来看，无论是城中村改造，还是棚户区改造，都至少会产生以下几个方面的后果：

1、会衍生出一批新的居住需求和楼市购买力，对于一些常年在城中村、棚户区居住习惯了的人而言，他们更倾向于在原居住房屋的周边、附近购买新的商品房，或者选择安置房（如果有的话）；

2、带动一批资金流入建筑行业，滋润房地产上下游的设计、家装、建材、施工、运输等行业；

3、为城市的界面带来新的面貌，提升市民居住环境和城市品味，从而招徕和吸引更多的资源涌入，比如投资项目、人才落户等。

总而言之，无论是城中村改造，还是棚户区改造，拆旧建新，还是能够创造不少价值的，要比缝缝补补要强得多，无论是对业主个人还是对于城市整体而言，边际效益、资源利用率、投入产出比都更高。

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