成德眉资四市出台市场监管领域行政处罚“五张清单”

发布时间:2023-07-10 16:12:12     来源:消费质量网


(资料图)

今年以来,成德眉资四市市场监管系统深入推进法制区域合作,聚焦政府监管效能提升,全面加强行风建设,推进严格规范公正文明执法,切实推动助企纾困政策落地生效,效果明显。

近日,成都市市场监管局联合德阳、眉山、资阳市场监管局制定出台《成德眉资市场监督管理领域不予、减轻、从轻、从重处罚清单》(以下简称“《清单》”),自2023年8月10日起施行。结合去年四市联合出台市场监管领域“首违不罚”(免于处罚)清单,成德眉资四市完成市场监管领域不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“五清单”编制工作,是全省首个市级市场监管局联合印发的综合性行政处罚裁量清单。

坚守立足点,统一编制清单。在充分调研梳理本系统、本部门行政处罚事项实施情况的基础上,依照法律、法规、规章以及上级有关规定,统一编制不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“五清单”,进一步细化五类裁量规定,涵盖首违不罚(免于处罚)事项39项、不予行政处罚事项253项、减轻处罚事项57项,从轻处罚事项52项、从重处罚事项13项。确保行政处罚边界清晰、裁量有度。

用好着力点,准确界定情形。依据综合行为人主观状态和在违法行为中所处的地位和作用,违法行为损害法益大小、手段方式、危害后果等方面,细化“初次违法”“违法行为轻微”“危害后果轻微”“危害后果严重”“减轻危害后果”“消除危害后果”等适用条件和认定标准,涉及市场主体登记、广告、产品质量、网络交易、食品、药品、特种设备、合同监管、知识产权、计量等领域,明确不予、免予、减轻、从轻、从重处罚的具体情形。

坚持宽严并济,精准实施行政处罚。保持柔性执法。对不予处罚的当事人,采取责令改正、行政提示、劝导示范、批评教育、警示告诫、指导约谈等柔性执法措施,避免畸轻畸重、显失公平,帮助其依法依规开展生产经营活动,防止违法行为再次发生,确保审慎执法助企纾困、守住民心。

《清单》的出台是成德眉资市场监管同城化法制化发展的新进展,也是四地市场监管部门共推市场一体化的一次有益探索,为四地市场监管部门行政执法人员提供了统一规范、细化可操作的执法指引,创造更好的市场营商环境。(陈位杰)

编辑:孙家钰 校对:张可 审核:申涵兮

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