编者按：建设香蜜湖国际科技创新中心是在深圳2025年建成现代化国际化创新型城市发展目标指引下，亚欧国际科技合作网络课题提出一个构想。通过构建中心化、虚体化、社会化、国际化创新生态系统，为国际科技与产业创新发展提供投资贸易便利条件、政策协同空间和创新交流合作氛围。提出目的也在于争取社会各界的广泛支持和市场化的认同，从而更有效为深圳重塑全球标杆城市核心竞争力提供创新力量与发展动能。

对话背景：提出建设香蜜湖国际科技创新中心构想，是亚欧国际科技合作网络课题就申报相关单位《数字全球化背景下强化深圳全球竞争力的路径及对研策究》合作课题的一部分研究成果。亚欧国际科技合作网络课题是由亚欧科技创新孵化有限公司采取社会化协同服务方式，联合多家社会机构共同发起组成的创新研究课题平台。

千里之行、始于足下

亚欧科技创新孵化有限公司自2018年创立起，每年都支持推动一个创新主题的研究孵化，从2018年的创新协同、2019年创新引擎、2020年创新活力、2021年创新网络到2022年创新城市，一直尝试推动（亚欧）国际科技创新合作平台在粤港澳大湾区落地与筹划准备工作。

在此背景下，课题提出建设香蜜湖国际科技创新中心构想，通过前瞻性探索研究和创新谋划，尝试推出当前、新一代或下一代基于数字全球化背景下，深圳在提升全球竞争力方向的优势赛道和核心目标，是在融入全球科技创新网络的基础上，建设国际科技创新中心和国际科技合作网络集聚载体。

亚欧国际科技合作网络课题团队为此从社会力量参与的视角，运用唯物史观，全面剖析数字经济浪潮与新产业革命历程。在重点探索深圳重塑全球标杆城市核心竞争力的主要路径和政策建议研究过程中，结合团队自身优势和曾经的研究积累，寻求全球化时代数字经济发展与科技产业协作相关规划课题研究的定位要求。

课题重点用城市创新竞争力的角度，对比分析当前新形势下深圳与全球GDP前20位、国内万亿俱乐部城市的优势与短板，主要是产业生态+金融活跃+创新活力+人才吸引+合作氛围+设施环境+政策集成等等指针（标）。并就此提出数字全球化背景下深圳提升全球竞争力的主要路径和政策建议，我们认为这是一个着重探索深圳重塑核心竞争力的新方位、新领域、新平台、新组织、新机制等关键问题，寻找深圳未来或下一代创新基础与动能，以确保深圳未来可持续高质量生态发展和确保城市地缘领先优势发展态势。

以文会友天下事,见贤思齐四海心

此在2023年万物苏醒的惊蛰（两会）前夕，借参加聆听中国科协创新战略研究院原院长任福君先生在深圳科学馆做《关于科协科技智库建设的思考》主题报告契机。因有感而发，王旭丽女士做为课题提案代表人接受前海智库专家访谈，就建设香蜜湖国际科技创新中心构想发表个人看法，借此抛砖引玉，并寻求智库同仁与社会力量支持理解认同。

问：你们课题是如何提出建设香蜜湖国际科技创新中心这个概念的，初心与动机、动议是什么？

王：为响应国家“双区”建设，抢抓“双区”驱动和“双区”叠加的重大历史机遇，推动“亚欧合作”、“请进来”等国家战略，主动融入全球科技创新网络，加快构建创新联合体，协同建设亚欧科技创新合作中心，搭建多层次、多领域创新资源对接平台；在此基础上我们提出建设香蜜湖国际科技创新中心这个概念和IP，目的是创建一流数智创新网络引擎，构筑国际科技合作生态体系，为科技创新发展注入强劲动力，有力支撑国家创新高地和全球精英人才中心的成形，形成湾区高质量发展开拓性战略示范，彰显全球科技资源要素合作的强大引力场。

这个初心的最早源于2014年中国政府在亚欧首脑会议上倡议提出建设亚欧科技创新合作中心，构筑创新发展大平台，而我们的团队当时就承担平台一部分协作网络工作。其在更早的时候我们团队就曾依托中国国际技术转移中心（2012年国家科技部与北京市政府共建，在北京海淀落地）建立相关领域和区域转移服务平台，团队核心成员至今已经有十几年开展科技成果转化和推动国际技术转移的经历、经验和履历；

至于初始的动机、动议，最早是源于2015年初在深圳提出三点要求，一是继续种好国家改革开放的试验田，二是打造创新发展的道路，三是成为包容发展的示范城市。基于这样的政策方向引领和课题组的多轮考察比选，我们团队尝试在深圳前海、宝安空港新城、福永兴安、南山沙河、福田香蜜湖等片区进行筛选落地。

通过遴选比对发现，无论从品牌辨识度、集群集聚度、承载力强度、创新浓度、经济密度、人文活力度、服务水平度等指针指标，当下时段都是福田香蜜湖条件为最优、未来则可能是宝安空港新城更好。为此在2021年、2022年我们连续2年动议，先行推动一个虚体化的“国际科技合作区”落地深圳（拟选福田香蜜湖、宝安空港新城区域），而这个“国际科技合作区”的五大支撑条件，一个国际科技创新中心、一个全球科技创新网络节点、一个国际科技组织和经济总部集聚区、一个国际化人文创新社区、一个国际风投创投金融街区。香蜜湖片区目前都已（正）在形成，特别是国际科技创新的主场外交物理空间载体香蜜湖国际交流中心已在建设中。而宝安空港新城区域则作为未来的大科技产业枢纽也已经初具规模，产业承载力强。

问：香蜜湖从幽静的“城市绿肺”到宜居的“宝藏之地”，从打造城市“科技高地”到建设世界级“城市会客厅”，在“先行、示范、引擎、辐射”助力“双循环”高质量发展理念推动下，深圳福田香蜜湖片区10年来的发展巨变，可直观地感受到深圳城市发展能级提升的加速度。您对香蜜湖国际科技创新中心的发展定位有什么看法？

王：设立香蜜湖国际科技创新中心正是在依托上述地缘、禀赋优势基础上，强调“科技+金融+人才+请进来”元素，汇聚全球创新资源，与粤港澳大湾区创新走廊各节点珠联璧合，强化产学研创新协同，面向“前沿+跨界”、“龙头+生态”等特征的产业领域推动创新能力呈现与价值变现；发挥自身优势带动国际科技合作和技术转移聚合创新，更好的把资本、项目、技术、人才集中、集合、集成和集聚，打造一个国际化科技交流合作的网络创新生态氛围和载体，着力建设全球科技创新高地。

在当前科技创新与制度创新“双轮”驱动新阶段，课题认为这是一个寻找深圳未来或下一代创新基础与动能，以确保深圳未来可持续高质量生态发展和确保城市地缘领先优势发展态势定位。当然在这个定位的建设的过程中我们可能面临、存在许多不足和不尽人意，也肯请社会各界能容许、容忍我们大量新的、不成熟、探索性的思路和构想，以达破局解局之功效。

问：党的二十大报告指出，推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。你们香蜜湖国际科技创新中心在这个方面有哪些新的创新思路、核心观点和优势点？

王：当前关于香蜜湖片区发展研究已有数个城市和产业智库团队在工作，他们各自结合自身资源和优势，分别提出新金融、新时尚、新交往、新总部、新经济、新活力、新未来、新生活、新文旅等等的定位，我们跟其它规划定位并行融合且不冲突不相悖，并在深圳全域上与各科技中心片区规划也是成竞合关系和互补态势。

我们设想利用当前国家、地方海量且分散的政策集成包、政策工具箱及政策研究储备进行创新性集成与整合申报，以国际科技合作为抓手，通过制度型创新，推动规则、规制、管理、标准与国际接轨，让各类资金要素、人才要素、生产要素、技术要素真正流通起来，支撑粤港澳大湾区建设国际科技创新中心为迈向全球标杆城市-国际科技合作先行示范区起到更强示范引领作用。

我们认为我们的优势点是善于从空间优化加政策集成的角度入手，这个空间包括实体空间、物理空间、虚拟空间和数字空间。政策集成则涵盖政府化政策集成、社会化政策集成、资本化政策集成和技术化政策集成，通过政策集成来调控整个空间优化，通过着重探索和尝试政策集成创新关键要素和载体，着眼长远和政策的匹配性，进一步体制与机制创新；获得鼓励创新载体自主发展政策的方式来放松或解绑新型科研创新组织，激发或唤起全社会的创新活力及风险承受力，更好发挥其潜力。

核心要点是通过创设多元服务平台与政策集成叠加融合，用创新引领传统领域转型升级为新兴产业领域，建立“科技+人才+产业+金融+政策”立体化产业协作生态体系和协同创新氛围，丰富国际科技合作的应用场景与生态；这其中包括运用创新阵地、创新载体、创新机制和创新工具等等，来实现重塑核心竞争力的国际定位、产业领域、合作平台、网络组织、创新机制等关键问题。用适用新机制运营、运用、运管、运维等方式，从而根本性的提升或平衡或统筹社会各种利益与效能，从而形成创新集群；特别是数字化协同赋能实体的创新网络平台，来融合贯通全球数字化协作。

路虽远行则将至、事虽难做则必成

问：你们准备如何建设国际科技创新中心?

王：我们团队认为先期通过虚体化方式承接建立大湾区层面的中国青年科技创新阵地、中国国际技术转移大湾区深圳试验区、国际科技合作人才引智平台和企业上市金融孵化平台，并与香蜜湖片区的社会力量与投资资本共同合作这个生态系统；

特别是通过中国青年科技创新平台要求“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”并强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，聚集一批青年人才，激发创新生态活力，聚焦科技创新阵地建设，从而提升青年科技人才成长服务水平，引导青年创新创业和科学成长与就业的指导精神。

在依托平台的基础上，中心形成国家和地方政府的相关政策资源的对接和专项协同接口。其次我们通过打造全球科技创新网络节点，将链接全球分布式多节点——国际科技创新中心，打通国际科技合作产业生态系统双循环，重点关注全球创新人才活力指数，强调人才投入、培育和创新，汇聚一流创新人才，打造全球人才中心。

借助中国科协“海智计划”通路，同时引进国际顶尖人才，建立人才分析研判机制，数字人才系统，以国家战略需求为导向，围绕关键领域，对亟需的全球科技顶尖人才进行精准化引才服务。这个创新点是从创就业的角度，形成强大的支持与赋能平台，现在的补贴方式+社会保障更多的是与人予鱼，而平台+产业金融等孵化模式则更加侧重于授人与渔。

问：未来深圳香蜜湖国际科技创新中心发展愿景？

王：通过政策集成优化产业生态空间，打造五基（基础、基准、基石、基金、基地）五位一体的创新载体；发挥政策促产业、引人才、引领新业态创新发展的新生态，助力广深珠科技创新走廊高质量发展。

打造国际科技交往、交流与合作是生态氛围，先从人文生态、产业生态、空间生态、自然生态等综合指标维度，融入创新交流与国际合作的基础设施，既有体制机制的开放创新，又有现代化的科技系统支撑；

未来通过建立深圳市“亚欧国际科技合作中心”法定机构为主体平台，形成国际科技合作基地，在推动导入国际科技组织、国际财团、联合国科技分中心、世界500强等，落地亚欧53个国家多元科技金融机构共同在中国深圳设立亚欧国际科技合作组织，推动全球的供应链、产业链在深集中和集聚。

香蜜湖国际科技创新中心以亚欧国际科技合作网络辐射链（联）通全球，集聚科技创新产业，推动设立不同领域的科技/产业银行系统，在数字化协同创新网络推动下，向全球产业链与供应链网络系统辐射发展。

亚欧合作是国内国外“双循环”珠联璧合的典范，规划建设香蜜湖国际科技创新中心意味着亚欧科技创新合作从“点”向“面”展开，有了更大的空间载体，打造“全球科技合作汇聚湾”。

引进海外创新资源，加强新兴领域前沿基础研究，引进和培育基础领域创新人才。吸引国家级科研机构、国内外新兴产业领域的世界500强、行业龙头企业、知名跨国公司以及海外高层次人才专业团队深圳设立专业性、开放性、合作型研发机构，主动承接国际顶级科研机构、跨国企业创新中心。积极利用全球资源和市场，提升优势产业领域国际竞争力。

这个创新点是用国际化创新网络的方式，在深圳建立节点型的国际化科技组织集聚区，发挥香蜜湖国际交流中心主场外交功能，强化国家战略科技力量，将深圳变成中国与国际科技组织交往的主引擎、主枢纽！

最后我们课题认为：

（一）深圳是一块璞玉，我们要让她成为全球瞩目的焦点，打造成国际科技产业交流与合作的核心引擎，把国际组织、国际财团、国际高尖端的产业链上下游商务服务的龙头组织都集中在这里， 国际化的生态创新氛围集聚这里，充分发挥她的区位优势。

（二）打造国际科技合作的大平台、大通路，构筑起国际组织、产业、政府、企业等多方交流合作的桥梁，跨国界的产业相通，市场应用端与集成端、源头端数字化融合互通，实现投资贸易便利化，产业合作供需平衡化。

（三）我们通过国际科技交流合作平台，要引进国际化创新人才包括留学生、海外华人华侨、国际技术转移人才、跨境创新创业人才等，又同时需要把国外的技术、产业、项目、资本引入中国，增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，率先在广深珠区域形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构，提升粤港澳大湾区的综合能级与国际竞争力等质与量的目标。

（王旭丽：深圳香蜜湖国际科技创新中心总干事、亚欧国际科技合作网络课题架构师）

特别鸣谢：前海产业智库秘书长罗润华先生对课题贡献良多；智库同仁强宏先生、田巍先生、郝明先生、高挺先生、刘森先生、卢大波先生、隆学武先生、徐江明先生、夏超英先生、沈百谦先生、郭海峰先生、廖松强先生、乐元圣先生、欧耘华先生、段文心先生、胡一帆先生、李蓬青先生、胡开政先生、谭泽先先生、周仲清先生、黄娜女士、何靖女士、王佳楠女士、刘晓晶女士、孙文芳女士及民间学者周文和先生等等也分别参与过交流讨论。课题设想也得到许多领导与专家学者点赞和支持（不一一列出）。

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