焕然一新的小区。孟双奎/摄

中房报记者 孟双奎 锦州报道

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巍峨的古塔、千年的时光流转，锦州最为珍贵的古建筑群尽情展现深厚的历史底蕴，诉说着古城的与众不同。在锦州市古塔区东敬业小区，居民也迎来了小区改造后最舒适的一个春节。

看着小区家家户户张灯结彩，节日气氛拉满，古塔区东敬业小区业主李先生告诉记者，小区改造前是头上电线密如蜘蛛网，地上坑洼不平泥土粘鞋，看着都闹心；改造后小区环境整洁、设施齐全，心也敞亮了，又恢复了清晨散步的习惯。

“我们小区位置不错，如今环境也好了，作为老百姓住得舒心，春节也过得更有心气，这不就是幸福吗？”李先生不无感慨地说。

作为锦州市老城区改造的典型项目，古塔区东敬业小区改造之初面临的难度系数不低，锦州市古塔区副区长才华说：“没有耐心、细心、真心干不了这项工作；工作中思路要新，施工的物料也要新，唯有如此，老旧小区的改造才有保证。”

“解决新问题需要按照‘新’理念，摸索新思路，才能提供可操作性更强的旧改模板。”

施工单位辽宁紫光建筑工程有限公司总工程师张晨表示。

让老百姓参与到旧改中来

小区建设中的充电桩设施。孟双奎/摄

听到小区旧改启动的消息后，李秉融和老伴一度感到不安，“虽然听说旧改好，但是我们这个小区年久失修多年，想要实现管线更新、地面硬化、粉刷墙面、增添设施……短时间内能做好吗？”

2022年4月份，东敬业小区旧改项目正式拉开序幕，改造涉及居民636户，总工程面积达4.1万平方米。旧改过程中有很多不可控因素，很多事情没有可以遵循的先例，工作千头万绪，问题密密麻麻。

很多老年人对于小区改造有自己固有的想法和特殊需求，但对于小区最终要改成什么样子却又说不出来，如何解决这个问题呢？锦州市提出“新理念”。

住房和城乡建设局二级调研员赵辉说：“新理念就是走到群众身边，让居民全程参与到改造当中；悉心听取居民改造建议，破解老旧小区排水、不暖、漏雨等问题。”

具体到古塔区区政府，根据“新”理念作出的“新”规划，就是将工作细化到极致，从供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，到光纤入户、弱电落地提升工程质量监管力度，再要求施工单位严格按照图纸施工，对材料的出场、复试严格把关，对不合格的材料坚决清出施工现场。古塔区副区长才华表示，没有耐心、细心、真心，干不了这项工作，“我们的思路要新，施工的物料也要新。唯有如此，老旧小区的改造才有保证。”

敬业街道东敬业社区书记张玉敬感慨地说：“虽然我的头衔是社区书记，但在旧改工作中就是一座桥，承载着宣传、监督等多重任务，上级、施工方还有居民的信息都要从我这里过。我的工作做不到位有时会产生不必要的误会，导致事倍功半。所以，我也希望得到大家的理解，特别是小区居民的理解。”

2022年11月份东敬业小区改造完工，在崭新的环境下欢度春节，小区居民的满意度和幸福感实实在在地提升了。

不让百姓为难

小区的弱电落地成为最大亮点，告别了私搭乱建。孟双奎/摄

“你们去年10月份来时，工人们还在维修下水管线，现场环境较乱，现在我是很有成就感的。”辽宁紫光建筑工程有限公司总工程师张晨表示，不过，辽宁紫光建筑工程有限公司刚启动这个项目时，小区水电气暖管线老化程度严重，线路排布复杂程度超乎想象。当时，居民们天天眼巴巴地看着，有些人逐渐失去了耐心和信心，开始抱怨施工进度慢。“尽管如此，我们还是保持好心态，不能为赶工期而给居民未来生活‘挖坑’。所以，不断跟小区居民沟通施工细节，即便旧改工程量再大、时间再紧、细节再多，我们制定的施工原则‘3不准’（不野蛮、不扰民、不阻民）从未改变；如果实在无法避免个别施工项目对居民日常生活造成影响，也要做到施工全程跟踪、细节体现，乃至真实事件分享。”

出人意料的是，对于偶尔出现的施工噪音小区居民倒是非常理解。李先生说，“在施工量比较大的那几天，小区里几个老哥们曾开玩笑地说，我们啥没经历过还怕这点动静？这么谨慎小心的施工单位是好样的，这时候最需要担待，小区居民要理解和支持。”

此外，东敬业小区配置了完善的便民设施，设计引入第三方电动车充电服务企业，在小区增设电动汽车、电动自行车充电桩，这些都是小区改造前居民们没有想到的惊喜。

小区新添置的监控摄像头。孟双奎/摄

为巩固改造成果，改造后的东敬业小区由锦州盛祥物业管理有限公司进行物业化管理，负责公共服务设施、配套基础设施及环境卫生等的维修养护和管理。盛祥物业办公室主任张宏颜指着新安装的监控探头表示，“随着时代的发展，旧改理念不断更新，效果越来越明显，我们必须接好这个接力棒，尽量把工作困难估计足一点，别把困难留给居民。”

说到安全，其实小区新貌的最大亮点是弱电落地，以前的小区电线如同蜘蛛网飞线满天飞，不仅有碍观瞻且存在严重的安全隐患，每逢下雨天小区居民总怕碰线触电；如今弱电落地，小区宽敞多了；得益于专业设计规划，混搭乱建局面彻底杜绝。

如今走进东敬业小区，一幢幢咖啡色和米黄色相间的建筑整齐地排列着，令人振奋。居民刘大姐说：“过去楼面是灰头土脸，没法看；如今瞅着赏心悦目，你说心情能不好吗？亲戚朋友来了咱也有面了。”

采访结束，记者环顾焕然一新的东敬业小区，目光所及之处完全没有印象中老旧小区的样子：脚下路面坚实平整，楼体外墙色彩夺目，孩子脸上笑意盈盈。

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