27日，市委市政府在泉州人民会堂隆重召开泉州市民营经济发展大会。陈英杰摄

(资料图片仅供参考)

27日，市委市政府在泉州人民会堂隆重召开泉州市民营经济发展大会。会议按照省委“始终把发展民营经济作为重中之重”的要求，传承弘扬“晋江经验”，勇当实施新时代民营经济强省战略主力军。

真招实策助发展 “真金白银”再加码

泉州市民营经济发展大会发布“1+1+N”政策礼包

27日，在泉州市民营经济发展大会上，泉州市发布支持民营企业加快科技、创新、人才、开放、绿色发展等若干政策即“1+1+N”政策体系。

2023年泉州市民营经济发展大会会场。张九强摄

2023年泉州市民营经济发展大会会场。张九强摄

企业家们认真参会。张九强摄

“1+1+N”政策体系

第一个“1”是省委、省政府站在“晋江经验”提出20周年的新起点上，为民营企业、特别是泉州民营企业量身定制的《关于推动民营经济创新发展的若干措施》。《若干措施》着眼于激发民营企业活力和创造力，推动民营经济加快转型升级、高质量发展，提出了十九条具体举措，这些举措充分吸收了民营企业和相关部门的意见建议，既注重产业政策支持引导，又着力满足企业具体需求；既注重对标先进，又充分体现了福建省特色。

第二个“1”是市委、市政府《贯彻落实福建省推动民营经济创新发展若干措施的工作方案》。《工作方案》围绕做优做强民营龙头企业，梯度培育中小微企业，提升民营企业创新能力，推动民营企业技术改造，提升民营企业智能制造水平，推进民营经济数字化转型，加快民营经济绿色低碳转型升级，加快推进民间投资增长，推动民营经济融入国内国际双循环，完善民营企业引才引智服务机制，优化民营企业创新融资服务，保障民营企业用地需求，强化数据要素支持，提升知识产权创造、保护和运用水平，提供精准政务服务，发挥行业协会商会桥梁和服务作用，促进民营企业家健康成长，构建亲清政商关系，营造民营经济良好发展环境等十九个方面，提出四十八条“真金白银”加码举措。

“N”是围绕“强引擎、建载体、铸链条、提存量、拓增量、造环境”，实施“抓项目、促发展”系列专项行动，出台N项扶持政策措施，逐步形成支持民营经济高质量发展政策体系。

政策主要包括:

强引擎

即实施“抓创新促应用”专项行动，加快科技创新“四个倍增”——

高企方面，对新增高企，给予最高100万元奖补，去年新增高企712家，是历年来最多，两年实现了总量翻番；研发投入方面，对研发经费投入分档分段给予2-5%奖补，对高研发投入企业再叠加最高500万元奖励；

平台方面，“一院一策”给予专项经费和政策支持，累计投入超11亿元支持18家“大院大所”建设；

人才方面，对高校和技工院校来泉毕业生给予每人1万元的一次性生活补贴，对高层次人才团队引进最高给予300万元支持，每年新引聚各类人才10万名。同时，今年启动实施“抓工业设计促产业提升”专项行动，对获得国家级、省级工业设计研究院的一次性给予300万、100万补助，着力以高水平的工业设计赋能“智造强市”。

建载体

即实施“工业园区标准化建设”专项行动，把工业园区标准化建设作为有效投资调整经济结构的主要抓手，推动高质量供给，以此创造有效需求、拉动消费增长，助推经济走出当下低谷。去年建成300万平标准化厂房，今年将新启动建设标准化园区万亩以上、建成投用标准化厂房千万平以上、拉动入园区各类企业项目投资千亿元以上。拟对租赁试点园区厂房的入园企业，免除第一年租金，后续年度根据企业贡献给予租金优惠；对入园企业上新设备，给予投资额20%、最高500万元补助；同时对进入园区的研发平台，给予最高200万元补助。

铸链条

即实施“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，对各个发展阶段企业给予对应扶持政策，着力构建“8+4”现代产业体系，打造3条万亿级产业链群和培育若干个百亿级、千亿级新兴产业。比如，对营业收入首超10亿元、30亿元、50亿元和100亿元的企业，分别给予30万元、50万元、100万元和200万元奖励；对改制挂牌上市的，最高奖励1300万元；对获得国家驰名商标，每件补助30万元；对“小升规”的，给予一次性财政奖补，在税收、用能、融资等方面予以支持，近两年全市新增“四上”单位5227家，新入库企业成为稳定经济增长的重要支撑。

提存量

即实施“绿色数字技改”专项行动，重点对企业绿色化发展、数字化应用推广、技改投入、首台(套)关键技术攻关等方面予以奖补。比如，对节能技改项目，给予每吨标准煤500元奖励；对新上生产设备，最高提供投资额7%的补助；对首台(套)关键技术攻关，给予最高200万元补助；对“上云上平台”的，给予30%费用补助。去年全市技改投资增长24.7%，拉动工业投资增长21.6%、固投增长10.3%，均为近年来最高。

扩增量

即实施“抓开放招商促项目落地”专项行动，一企一策，专班对接，顶格落实福建省出台的16项招商惠企政策，并加码出台80项泉州市招商惠企政策，对好项目、大项目给予最高1000万元奖励，本地龙头企业增资扩产项目享受招商同等待遇。去年，签约正式合同项目2341个，投资总额达1.3万亿元，成果显著，今年泉州还将实施“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，重点建设华人华侨创新创业、培训基地，筹办世界泉商大会，吸引广大海外华侨华人和泉籍精英共聚泉州、共谋发展、共享共赢。

造环境

即实施“营商环境持续提升”专项行动，把政策精准制定、精准匹配、免申即享作为优化营商环境的重要环节，确保“1+1+N”政策应落尽落、应出尽出、应享尽享：一是深入推进“万名干部进万企、一企一策促发展”，对全市1.1万家规上工业企业、限上商贸企业、高新技术企业“全覆盖、全挂钩、全联系”，常态化开展“局长走流程、走基层”，送政策上门，穿透式研究解决企业发展问题和诉求；二是做优“政策找企”平台，目前已建立2万多家企业画像，初步实现政策智能关联，将加快实现即时推送、免申即享；三是整合提升工业企业服务热线12345和968871，开通综合性企业服务热线专线，倾听企业家呼声。近期市委市政府还将出台优化法治营商环境、环保监管服务、电力服务等多份文件。(谢曦 王树帆)

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